Недавно в новостях я прочитала, что мэр Нью-Йорка ДеБлазио попросил штат одолжить 5 миллиардов долларов из-за сильных проблем с бюджетом. Куомо ответил : "В правительстве как в жизни- вопрос в том, как отдавать будете и зачем так много". "Одалживать легко, отдавать сложно", сказал губернатор штата Нью-Йорк и напомнил про кризис 1975 года.
Мне все время этот период времени вспоминается, когда я смотрю на то что в Нью-Йорке сейчас происходит. Точнее, естественно, вспоминаться это время не может- меня тогда здесь не было, но я про это много читала.
Сорок пять лет прошло с того мало кому памятного ( все-таки давно это было) времени, когда прилетавшим в Нью-Йорк вручалась брошюрка, на которой было напечатано “Welcome to Fear City” - "приветствуем вас в городе ужаса!" . Я эту брошюру видела в музее Нью-Йорка - на ней нарисован череп, а под ним- эти слова. У меня все никак руки не доходили про это написать. То парады были, то рождественские иллюминации, то прекрасные различные новые выставки... Сейчас музеи закрыты, вместо парадов- протесты. Чувствую, пришла пора.
Есть такое очень интересное явление - White flight. По другому это оно еще называется white exodus. Так называется массовый исход белого населения из тех районов, которые, как написано в Википедии, становятся более расово диверсифицированными. Было это в 1950х и 1960х, когда средний класс, который в те времена был весь белокожий, массово сбегал из таких городов, как Кливленд, Детройт, Канзас и Нью-Йорк в пригороды. А пригороды оберегали свои белые анклавы при помощи зонирования.
Возьмем к примеру Бронкс. В 1950 году население там было в основном белое, и черных было 7 процентов. За 20 лет процентное соотношение изменилось и черных стало больше 20 процентов. За десять лет с 1970 по 1980 процент белого населения уменьшился вдвое- типичный - White flight.
Белое население бежало не только из Бронкса, а из всех районов города. Линкольн-центр, заложенный в 1959 году президентом Эйзенхауэром, начал строиться в 1960-х годах по решению консорциума городских глав под руководством Джона Рокфеллера для того, чтобы привлечь убегающий средний класс. За 20 лет с 1960 по 1980 Нью-Йорк покинуло 2 миллиона белых жителей!
Президентом Франклином Рузвельтом в 1934 году был подписан National Housing Act и создана Federal Housing Administration (FHA). 239 городов были разбито на зоны и была сделана так называемая "residential security map"- карта безопасности, в которой безопасность каждого района отмечалось буквам- от А до D.А- это самый лучший район, а D - самый плохой. Каждому району в котором было какое-то количество чернокожего населения присваивался класс D и жителям этого района отказывалось в ссудах. Такая практика получила название redlining.
Перед самым началом второй мировой войны началась вторая великая миграция. Около пяти миллионов чернокожего населения с аграрного юга в поисках больших заработков переместились на промышленный север и осели в крупных городах.
Для того, чтобы помочь черным поселиться в более привилегированном и богатом районе была использована специальная методика, называемая blockbusting. Белым жителям благополучных районов внушалось, что вот -вот в эти районы поселится большое количество чернокожих. Для этого торговцы недвижимостью использовали так называемых провокаторов. Эти провокаторы нанимали за копейки чернокожих женщин, чтобы они с колясками гуляли по белым улицам, или водителей, которые медленно с открытыми окнами и громко орущей музыкой ехали по зеленым и безопасным белым районам, или толпу подростков, чтобы они там тусовались.
В Нью-Йорке так например произошло с районом Bedford–Stuyvesant. В начале 20 века это был абсолютно белый процветающий район. в 1930х там было 30 000 черных, а после войны их число увеличилось в пять раз. После второй мировой войны их там было 55%, а через десять лет уже 85.
Школы в то время были сильно сегрегированы- были белые школы и черные школы. Для десегрегации школ и смешивания белых и черных учеников использовали метод, который получил название busing или forced busing. После того, как белые семьи массами стали из города убегать в пригороды, те, кто в городе остались, переводили своих детей в частные школы.
В результате во многих районах школы стали сильно сегрегированными. Например в Балтиморе в 1957 году в Park Junior High School было 2300 белых ученика и 34 черных, а уже через десять лет 12 белых и 2,037 черных. И вот решили, что нужно детей из черных районов возить на автобусах в школы белых районов.
В 1966 годы было опубликовано огромное исследование 700-странчное качества обучения, которое называлось "Equality of Educational Opportunity" или попросту Репорт Колемана по имени его автора "Coleman Report".
В этом исследовании утверждалось, что, что финансирование школ практически не связано с качеством обучения. А вот зато дети из неблагополучных семей лучше учатся в классе в котором смешанный расовый состав. Про то как отражается этот процесс на белых учениках, в исследовании не говорилось. Так родилась методика busing. И эта методика привела к еще большему оттоку белого населения из центров больших городов на окраины.
Между 1964 и 1965 по Америке прокатилась волна погромов. Первый из них был в Гарлеме , после того как полицейский застрелил чернокожего подростка. Версии случившегося сильно отличаются друг от друга. Так и неизвестно, был ли нож у парня или нет. В результате в городе погромы продолжались неделю , собственности был разграблено на почти миллион долларов в тогдашних ценах. В сентябре полицейский был оправдан.
Лето 1967 года вообще в США было погромное... более 160 погромов прокатилсь по различным городам Америки.
В 1967 погромы прошли совсем рядом с Нью-Йорком, в Ньюарке. Водитель такси, арестованный за нарушение прав, был избит полицейским. Полицейский участок забросали коктейлем Молотова, погромы продолжались шесть дней. 26 человек погибло, сотни получили ранения, ущерб составил от $10 миллионов до $15 миллионов, губернатор Нью-Джерси объявил о чрезвычайном положении.
В 1968 был убит Мартен Лютер Кинг, и от массовых погромов Гарлем спасло только появление там мэра города . John Lindsay сказал что он сожалеет о гибели Кинга. Но тем не менее пару десятков магазинов и бизнесов в Гарлеме и Бруклине все равно разграбили и сожгли
В 1966 году мэр Нью-Йорка Wagner создал специальную комиссию, которая должна была проанализировать причины столь ужасной ситуации и посоветовать что же делать. Комиссия указала две основных причины - изменение состава населения и деиндустриализация. В отчете комиссии указывалось, что средний класс города заместился малообразованными мигрантами, 75 процентов которых подавали на пособие. И несмотря на такой процесс потери средств из-за отсутствия налогов, город продолжал фигачить деньги.
В 1960 году число коек на единицу населения в Нью-Йорке было в два раза больше, чем в других городах. Город тратил на городские колледжи в три раза больше денег( в пересчете на душу населения) чем другие города. Кроме того, в городе в 1958 году разрешили профсоюзы. Это было совершенно замечательный для того времени документ, этот отчет. Но выводы сделаны не были...
